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| 中指观察：房地产各地救市政策回顾及深入解析 |
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央行自9月16日起下调人民币贷款基准利率和中小金融机构人民币存款准备金率的消息一出，各界人士都将目光聚集与此。无论从世界经济环境、国内股市，还是楼市，大家都认为政府有明显的“救市”意图夹杂其中。与中央货币政策相呼应的是进入08年以来，各地或隐或显的地方性救市政策，目前以二三线城市居多，具体措施及政策背景我们来简单回顾一下。
成都：
地方政府出台救市措施可追溯到今年6月，成都市出台了扶持当地发展的十条措施，包括对购房者减免契税、个人所得税地方所得部分，地方财政直接给予购房补贴，外地人购房入户等，算下来这些政策给购房者补贴约在1万元以上。如果说成都出台这样的政策还可以解释为是在汶川大地震之后百废待兴的特殊时期，下猛药激发开发商参与灾后重建的热情，那么深圳、长沙、福州、厦门、西安等地陆续出台的救市政策则直接源起于当地房地产市场的成交低迷。
深圳：
此前的7月9日，深圳国土资源和房屋管理局，发布了由深圳市房地产研究中心撰写的《2008年上半年深圳房地产市场发展形势分析报告》。报告中提出：为了“降低交易门槛，鼓励和促进房地产交易，促进市场活跃”，建议采取减免交易税费，适度放松货币政策的“救市建议”，成为全国范围内，率先由政府提出“救市建议”的城市。深圳的房价大幅下降，也显现出一系列对经济的负面影响。比如之前有媒体报道称，部分已经购房的消费者，认为房屋的市值下降太快，自己不划算而选择停止偿还银行贷款。正是为了避免类似的负面影响愈演愈烈，深圳才会在全国的楼市中，率先提出“救市”。
长沙：
2008年7月16日，长沙市市长办公会议决定：采取措施，促进长沙房地产业健康发展，防止大起大落。 保障性住房分配货币化、取消教育配套费、降低二手房交易税费等措施，于7月21日正式对外发布。
长沙市7月出台政策说，有购买经济适用房资格的购房者如果在限定时期内购买限定范围限定面积的商品房，可以获得5万元到8万元的购房补贴；河南省政府刚刚出台的救市政策其一是调低购买“首套自住”商品房的首付比例(3成调到2成)，提高贷款额度放宽贷款年限，二是商业银行在2008年9月1日开始的一年时间内，对购房者实施房贷最优惠利率，其三是给购房者一定交易税费的减免。
福州:
为促使楼市回暖及恢复市场信心，8月4日，福州市政府下发了《关于进一步促进房地产市场持续稳定健康发展的若干意见(试行)》推出了降低契税、放松公积金贷款等一系列降低准入门槛的积极的购房政策，以及放宽预售许可证门槛的措施，以期市场重回健康的轨道。
福州市政府近日出台的政策，诸如“公布拍卖起始价，以便开发商做好竞买前期测算工作”、“延长交款期限，对宗地价超过5个亿以上的，经市政府批准，合理确定分期付款的比例和缴款期限，缴款期限最长不超过6个月，以缓解融资压力”等一系列举措无一不是对房地产企业的“松绑”。
厦门
综合媒体报道，为了刺激低迷楼市重上正轨，从8月起，厦门市调整并降低了购买商品住房入城镇居民户口的政策门槛--凡在厦门岛外同安、翔安两区购买商品住房的，除享受原有的“购房入户”政策外，如果购买70-80平方米商品住房，还可办理不超过2人的常住户口。
西安
西安政府出台的政策则是用财政补贴购房者以图激活市场：购买90平方米以下商品住宅或144平方米以下二手住房的购房户，可按房款总额的1.5%享受政府财政补贴；购买90平方米到144平方米商品住宅的购房者，可按总房款1%享受补贴；购买144平方米以上商品住房及二手房的，可按总房款的0.5%享受补贴。此外，开发商还可享受最多35元每平方米的配套费减免。
此外，在这份房产“新规”中，西安市政府还对房地产企业进行城市基础设施配套费减免。其中规定，对于普通商品房项目，在2009年6月30日前，房地产开发企业按期开工的，项目应缴纳的城市基础设施配套费在150元/平方米基础上减免35元/平方米。经发改委、建设、国土部门审核同意，房地产企业申请延期不超过半年开工的，城市基础设施配套费减免25元/平方米；房地产企业申请延期不超过一年开工的，城市基础设施配套费减免15元/平方米。
沈阳
8月底，沈阳市政府也宣布了一系列“暖市”方案，包括将重启购房补贴政策，还将提高住房公积金贷款的年限和限额。而早在今年5月，沈阳便调整了普通住宅的价格标准，上调市内五区普通住宅标准至6700元/平方米，这使得大部分商品住房的交易契税从4%降为1.5%。
中指观察
楼市低靡导致08年以来的土地拍卖市场惨淡，基本上都是底价成交或流拍，这样的结果，首先受损的是政府利益，土地收入和在房地产上下游牵扯行业的税费收入，这是地方财政的主要来源。而房地产业不景气，会传递到上下游的钢铁、建材、建筑、物业等行业，再通过房地产产业链发大了对整体经济的负面影响。地方政府此时出手救市的目的，深层次的原因在于确保当地的经济增长速度。房地产行业是地方政府投资和税收的重要来源，其持续低迷将对当地经济造成很大打击，造成gdp增长减速，这是地方政府所不愿意看到的。
中房指数•中国指数研究院认为，在国家对房市进行宏观调控的大背景下，地方政府采取一定措施恢复市场信心有一定合理性，但也要防止把出现松动的房价再“救”上去，应该把着力点放在采取合理措施保证房地产市场稳定健康发展上，防止大起大落，让房地产成为促进整体经济持续健康发展的建设性子系统，而不是成为拖累或破坏性系统。
南京市的情况是全国的一个缩影。可以看出08年南京城市综合指数表现平稳，甚至有下降的趋势，一改07年初以来快速增长的态势。价格增长上与07年相比差距较大，成交量上与06和07年差距也较明显。表中可直观并明确地看出，南京08年以来成交量一直较低，同比07年下降非常明显，同比06年也下降较多。 |
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| 来源：搜房 发布时间：2008-9-19 访问次数：2297 关闭本页 |
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