刘永好委员在“两会”期间提交了一份关于“建立廉租房体系,解决低收入群 体住房需求”的提案,受到了媒体的关注。 刘永好说,目前,城镇住宅成本和整体市场价格的上升,使低收入群体无力购买,因此,其基本住房需求无法得到满足,生活状况堪忧,有些地方甚至因为低收入群体的住房问题造成社会不稳定。而且,这个群体的数量十分巨大。为使“居者有其屋”,应发展房地产信托基金业务,这样不仅可以为廉租房体系提供庞大的长期性资金,还可扩大我国房地产市场体系中廉租房的规模。 由于房地产信托基金具有直接融资的特性,因此,筹措大量资金并不会增大银行风险和政府负担;政府每年投入的补贴资金只需要保障廉租房租金和资本市场回报率之间的缺口,就可以使有限的政府资金带动较大规模的社会资金收购充足的廉租房源,满足广大低收入群体的住房需求。 同时,由于廉租房具有社会保障性的特点,因此,它不仅是社保资金、保险资金保值增值的好渠道,也是广大个人投资者很好的投资品种,将起到“促富扶贫、共建和谐”的作用。 刘永好为此提出三点建议:一是金融主管部门协调其他业务主管部门,在社保资金、保险资金的准入、税收政策、上市交易等方面给予相应的支持。二是建设行政主管部门在《廉租住房管理办法》的基础上,完善廉租房的建设、收购、维护、管理的规程和标准,支持各类中介机构参与廉租房体系的建设。 三是社会保障部门依据相关法律法规,制定廉租房申请人的资格标准和确认程序,产生廉租房住户名单,协助办理入住,并对廉租房住户实施动态管理,建立廉租房住户的退出机制。
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