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南京调控土地市场 上半年推地节奏放缓

    2008年上半年,南京土地推出节奏放缓趋势明显。5月4日,在南京市国土资源局发布的“第四号土地出让公告”中,仅有两幅地块挂牌。  

  值得关注的是,第四号土地公告的拍卖日期是6月12日,距前一次土地拍卖整整间隔45天。这表明,5月份南京土地市场将无地可拍,南京土地“断粮”一个半月。  

  对于南京土地市场“断粮”的说法,南京市国土资源局土地矿产市场办公室邱姓主任并不赞同。  

  邱主任解释,这种供应节奏是根据目前南京市场情况和原先计划而把握的。另外,4月底多幅地块出让,也是5月没有安排供地计划的主要原因。  

  尽管国土部门否认土地市场的“断粮”,但在南京多位业内人士的眼中,“在南京楼市的盘整期间,由于开发商拿地的谨慎,政府推地的速度的确有所放缓。”  

  南京房地产建设促进会秘书长张辉认为,“南京楼盘在上半年销售状况不景气,一季度销售同比大幅下降,加大了开发企业资金回笼的压力,二是各种不确定性因素使得土地开发风险加大,开发企业预期有所改变,拿地步伐变得非常谨慎。”  

  事实上,南京土地市场的疲态在2007年年末已开始有所表现。  

  为减少流标现象出现,政府2008年一季度放慢了土地推出的节奏,2008年南京市区经营性用地计划供应土地总面积850公顷,略低于2007年度土地供应计划,实际公告和出让的土地均同比大幅下降。  

  来自南京网尚地产研究机构统计报告显示,2008年前四个月,南京拍卖的26幅地块中,22幅底价成交,2幅流标,4月份与去年11月之前土地市场的火爆场面相比,2008年以来南京土地市场显得波澜不惊。  

  但在南京网尚研究机构宏观研究部主任颜涛看来,今年以来土地出让节奏放缓,并不是政府部门手上没地,而是南京国土部门正在主动调控市场。2008年以来楼市销售一直“温吞水”,开发商拿地热情不高,同时,去年以来施行的紧缩金融调控政策,如提高准备金率等,其累计效应已开始显现。  

  颜涛认为,2008年南京土地出让放缓的原因还在于,南京国土部门在上半年推出了一系列新政策。 

  今年2月27日,南京国土部门明确“坚持净地挂牌上市,禁止毛地出让”的原则;3月5日,南京国土局规定出让地块需要明确开工、竣工时间。  

  颜涛分析,这些新政策的实施,对职能部门和开发企业均是新考验,需要时间去磨合,短期会影响土地推出速度。  

  “今年南京市总体供地计划为850公顷,其中住宅用地700公顷,以目前的土地出让速度,下半年的出让次数和数量必定要大幅增加。”张辉说。  

  张辉表示“按南京往年的经验来看,通常下半年土地上市节奏比较快。并且,上半年开发企业忙于销售,在资金充足后,拿地热情才会比较高。” 

来源:中国房地产报 发布时间:2008-5-29   访问次数:1467 关闭本页