暖春四月,风暴骤起。记者日前获悉,在继4月2日国家八部委联合发布《房地产市场秩序专项整治工作方案》,表明将运用法律、行政等多种手段严厉打击房地产领域的违法违规、权钱交易行为的决心之后,国土资源部再度接连扔出有关严查工业用地违规出让、逐步实现征用土地同地同价等多项炸弹。一场前所未有的土地风暴,正在逐步席卷整个中国楼市。
严查工业用地违法违规出让
昨日,国土资源部和监察部联合下发《关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》,要求各地坚定不移地推进工业用地招拍挂出让,严查规避招拍挂等违法违规行为。
通知要求省级监察机关把对落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度的监督检查作为一项重要任务和日常工作定期作出部署并组织实施。2007年,将在全国开展工业用地招标拍卖挂牌出让工作专项执法监察。对领导干部以任何形式违反规定干预和插手工业用地招标拍卖挂牌出让,特别是在工业用地出让中不经招标拍卖挂牌程序继续搞个人审批的,要坚决予以查处。对有关地方和部门瞒案不报、压案不查的,要严肃处理并追究有关责任人的责任。
通知同时规定,国务院31号文件下发前市、县人民政府已经签订工业项目投资协议,确定了供地范围和价格,所涉及的土地已办理完农用地转用和土地征收审批手续的,可以继续采取协议方式出让或租赁,但必须按照《协议出让国有土地使用权规范》的有关规定公示,并在2007年6月30日前签订合同。
征地费用标准同地同价
4月11日,国土资源部副部长王世元在全国纠风工作会议上表示,要抓紧全面实行统一年产值标准和区片综合地价,使征地费用标准得到一定提高的同时,逐步实现同地同价。
国土资源部今年将继续从严从紧控制征地规模,强化土地计划管理,凡实际用地超计划的,在全额征收相关税费和严肃查处的同时,还将扣减下一年度计划指标。王世元说,下一步国土资源部将加强对土地使用审批的监管工作,严格落实土地管理和耕地保护责任制,以实际耕地保有量和新增建设用地面积作为考核依据。他特别强调,要按照《物权法》的有关规定和国务院关于控制征地规模、完善补偿办法、拓展安置途径、健全征地程序的原则要求,抓紧全面实行统一年产值标准和区片综合地价,使征地费用标准得到一定提高的同时,逐步实现同地同价。
据了解,国土资源部严格控制土地利用年度计划和分类考核,凡无年度土地利用计划指标的一律不批地。2006年,全国共核减不合理用地9.2万亩,其中,耕地6.1万亩。全国批准新增建设用地同比减少15.6%,耕地减少16.5%。
“九龙守土”利剑出鞘
地方政府主导、“以租代征”等仍是当前土地违法的主要形式。针对此种现状,国土资源部日前透露,国家土地专项监察工作已经全面启动,国土资源部直接设立的国家九大土地督察局已经开始行动起来,目前已有两个派驻地方的国家土地督察局针对未经农用地转用审批、“以租代征”使用农民集体所有农用地进行非农业建设的问题;擅自调整土地利用总体规划、改变基本农田位置、规避建设占用基本农田的问题,分别向两个省市发出了《国家土地督察整改意见书》,其他7个派驻地方的国家土地督察局正在加紧调研。一场“九龙守土”的土地风暴正在4月到来。 |