政府工作报告———二○○七年一月二十六日在河南省第十届人民代表大会第五次会议上节选

一、２００６年工作回顾

　　２００６年是全面实施“十一五”规划、加快实现中原崛起的重要一年。一年来，省人民政府在党中央、国务院和省委的正确领导下，深入贯彻科学发展观，积极构建和谐社会，抓住国家促进中部地区崛起和建设社会主义新农村等重大机遇，团结带领全省人民开拓进取、扎实工作，圆满完成了省十届人大四次会议确定的各项任务，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设都取得了新成绩，实现了“十一五”发展的良好开局。

　　——经济规模和效益再上新台阶。初步核算，全省生产总值达到１２４６４．０９亿元，比上年增长１４．１％；地方财政一般预算收入６７８．４亿元，增长２６．２％，支出１４４１．１亿元，增长２９．２％；金融机构人民币存款余额１１４９２．５５亿元，增长１４．９％；规模以上工业企业实现利润１１４５．３１亿元，增长７５％；化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减３．８％、２．２％。

　　——三次产业全面发展。一、二、三产业分别实现增加值２０４９．４２亿元、６７６２．４亿元和３６５２．２７亿元，增长７．３％、１７．７％和１２％。全部工业增加值６０７０．９３亿元，增长１８．７％；粮食总产１０１１亿斤，增长１０．３％。

　　——投资、消费和出口较快增长。全社会固定资产投资５９０７．７４亿元，增长３７％；社会消费品零售总额３８８０．４７亿元，增长１５．５％；进出口总额１０４．８亿美元，增长２２．４％，其中出口６７亿美元，增长３１．５％。

　　——人民生活进一步改善。城镇居民人均可支配收入９８１０元，农民人均纯收入３２６１元，分别实际增长１１．９％和１２．１％；居民消费价格上涨１．３％。城镇新增就业１３９．３６万人；人口自然增长率５．３２‰。

一年来，政府各项主要工作都取得了明显进展：

　　（一）经济转型迈出新步伐

　　适应经济发展新阶段的要求，选准突破口，加快增长方式转变。工业结构不断优化。加强分类指导，着力推动优势产业和高新技术产业发展，重点支持百户重点企业和５０户高成长性企业。强力推进铝的精深加工，全国铝工业基地的地位进一步巩固。积极推动一批煤化工重点项目实施，在国家产业布局中占据重要位置。培育壮大食品骨干企业，产业竞争优势全面提升。电子信息材料、生物化工、光电等产业加快发展。规模以上工业企业主营业务收入达到１３７１１．３亿元，增长３８．２％。主营业务收入超１００亿元的企业１３家，其中超２００亿元的６家。服务业和建筑业发展提速。以旅游、金融、电信、交通运输等领域为重点，推动服务业全面发展。郑汴洛“三点一线”和南太行旅游持续升温，伏牛山生态旅游整体开发全面启动。全省接待海内外游客１．３亿人次，实现旅游总收入１０３９．４亿元，均增长３０％。建筑业和房地产业发展加快，建筑业总产值１４９６亿元，增长４０．３％；房地产开发投资５８１．９５亿元，增长４９．８％。企业自主创新能力增强。大力支持企业研发中心建设，新增国家级和省级企业技术中心４１家。实施“特高压输变电装备关键技术”等重大科技专项，支持洛阳中硅、中信重机、华兰生物等企业开展技术创新活动，企业核心竞争力不断增强。资源节约利用成效显著。继续开展煤炭、铝土矿资源整合，资源集中度和利用效率明显提高。加强重点行业节能降耗工作，万元生产总值能耗明显下降。继续开展空心村、砖瓦窑厂、工矿废弃地整治，大力推广新型墙体材料。拆除黏土砖瓦窑厂３１０９个。整治土地４８．８万亩，新增耕地２８．２万亩。加快淘汰落后产能，关停小火电机组６０．５万千瓦、普通立窑水泥１２００万吨、小耐火材料厂４００个。环境保护和生态建设得到加强。对６个重点流域和５个重污染群区以及高速公路沿线、风景旅游区周边开展环境综合整治，共关闭取缔企业１１３５家，限期或停产治理２２３５家。推进天然林保护、退耕还林、速生丰产林基地等重点生态工程建设，完成造林２７８．８万亩，治

　　理水土流失面积８００平方公里。

　　（二）投资结构进一步优化

　　认真贯彻国家宏观调控政策，区别对待、有保有压，加强薄弱环节建设，发展后劲进一步增强。部分行业盲目投资得到遏制。认真清理新开工项目，严格控制高耗能、高污染和产能过剩行业的项目建设，铝冶炼、炼铁、炼钢等行业投资大幅下降。全省城镇固定资产投资完成４８４３．８亿元，增长３９．９％，增幅同比回落５个百分点。重点项目建设进展顺利。南水北调中线工程安阳段开工建设，陆浑、白沙、白龟山水库除险加固工程竣工，燕山水库提前一年截流，黄河标准化堤防一期工程全面完成。安林、信南、商周等高速公路项目建成通车，新增高速公路７６１公里。郑西铁路客运专线工程进展顺利，郑州黄河公铁两用大桥、郑州铁路集装箱中心站、郑州火车站西出口改造等项目开工建设，新郑机场航站楼扩建项目建成运行。首阳山电厂三期、三门峡电厂二期等一批大型机组投产发电，新增电力装机６３０．５万千瓦；一批输变电工程投入运营，河南电网５００千伏主网架基本形成。平煤庇山、鹤煤寺湾等一批煤矿建成投产。建成了６４个污水处理厂。

　　省艺术中心建设加快，省广播电视发射塔、广电数字化产业基地、出版产业基地开工建设。

　　（三）“三农”工作显著加强

　　狠抓各项支农惠农政策落实，扎实推进新农村建设，粮食生产实现大丰收，农民收入实现近十年来首次两位数增长。财政支农力度不断加大。全省财政用于改善农村生产生活条件的支出超过３３０亿元，对种粮农民直接补贴、良种补贴、农机购置补贴、农资综合补贴等７项补贴全部兑现，共补贴资金３１．４亿元，比上年增加１５．１亿元。以保护价收购小麦３６２．５亿斤，占全国收购总量的４４．３％。农业结构调整稳步推进。加快优质粮食和畜产品生产加工基地建设。优质专用小麦种植面积占小麦种植面积的６１．４％，规模化养殖小区发展到３８１５个，各类农业产业化龙头企业达到２５１２家，粮食、肉类、奶业加工能力分别达到３３７０万吨、４９０万吨和１６６．２万吨。农村生产生活条件继续改善。又解决了１５９７个村１５４．７万人的安全饮水问题。新增农村沼气用户５３万户，新增高标准基本农田１８７万亩、有效灌溉面积１５９．８万亩。新建改建农村公路３．１万公里，又有５．１万农户实现“户户通电”、１１３１个２０户以上自然村通广播电视。全省行政村实现“村村通电话”。落实“两免一补”资金１４．６亿元，春秋两季共资助农村义务教育阶段家庭困难学生１２８１．２万人次。筹措资金维修改造农村中小学校舍１９３．７万平方米。新型农村合作医疗制度试点县由２５个扩大到６５个，覆盖农村人口一半以上。农村部分计划生育家庭奖励扶助制度全面推行。

　　（四）城乡发展趋于协调

　　中原城市群建设和县域经济发展加快。全省城镇化率达到３２．５％，提高１．８个百分点。中心城市加快发展。中原城市群核心区建设加速推进。连接郑州、开封两市的郑开大道建成通车，两侧功能区规划编制完成，产业布局逐步展开，公交、电信等公共服务初步实现对接，郑汴一体化迈出实质性步伐。郑州、洛阳等城市新区建设初具规模，综合功能不断完善。豫北、豫西、豫西南和黄淮地区中心城市辐射带动能力不断提高。城市面貌明显改观，全省已有５个国家卫生城市、８个国家园林城市、２０个国家优秀旅游城市。鹤壁等市城乡一体化试点工作进展顺利。县域经济实力显著增强。省对县落实一般转移支付和奖补资金１２５．９亿元，比上年增加４３．８亿元。拿出３亿元资金表彰奖励３０个先进县市。对２０个经济强县和１３个困难县，采取不同政策给予激励和扶持；对２４个产粮大县和４０个畜牧重点县，集中资金打造粮食生产核心区和畜牧强县。全省一般预算收入超亿元的县市增加到８１个，其中超６亿元的１２个；县均财政支出超过６亿元，比上年增加１．２亿元。继巩义之后，新郑又进入全国综合实力百强县行列。

　　（五）改革开放不断深入

　　大力推动重点领域的改革，加快发展开放型经济。国有企业改革继续深化。大力引进战略投资者，又有５３６户国有企业基本完成改制，９７．７％的国有工业企业实现股权多元化，国有大中型企业基本完成主辅分离。卷烟企业成功实现“三合一”重组，烟草行业实现税利１３１．８亿元。非公有制经济发展实现新突破，占规模以上工业增加值和城镇固定资产投资的比重均超过５０％。农村综合改革深入推进。巩固乡镇机构改革成果，清理涉及乡镇的一票否决和检查评比达标项目；农村义务教育管理体制不断完善，提高了农村中小学公用经费标准，建立了农村中小学校舍维修改造长效机制，公共财政支撑农村义务教育的框架初步形成；全面推行“乡财县管”，县乡财政体制进一步理顺。农村信用社改革扎实推进，实现利润２７．３亿元，增长８５．３％。分配制度改革有序展开。机关事业单位工资制度改革顺利实施，公务员登记、工资套改工作基本完成。

　　全面清理规范行政单位津贴补贴。企业离退休人员养老金如期调整。资本市场稳步发展。股权分置改革基本完成。平煤天安、新野纺织、灵宝黄金等８家企业成功上市。郑州商品交易所新推出白糖、ＰＴＡ期货交易品种。债券、信托融资大幅增长。其他领域的改革全面推进。干线公路建管、农村公路养护体制改革开始实施。省属开发类、公益及农业类科研机构改革全面完成。事业单位人事制度改革进一步深化。政府投资项目推行代建制试点。文化体制、财政税收、粮食流通、供销系统、成品油价格等改革取得新进展。对外开放水平进一步提高。成功举办了黄帝故里拜祖大典、首届中部旅游交易会、第四届投资贸易洽谈会等大型商贸文化活动。实际利用外资１８．５亿美元，增长５０．１％；引进省外资金超过１０００亿元。

　　（六）和谐社会建设稳步推进

　　切实解决民生问题，向人民群众承诺的“十件实事”全部落实。就业再就业工作得到加强。城镇新增就业人数超出预期目标，城镇登记失业率控制在３．５％。下岗失业人员再就业５２．９万人，其中“４０５０”人员１８．１万人。农村富余劳动力转移就业增加到１７４６万人，劳务收入９５５亿元。社会保障体系不断完善。企业养老保险、医疗保险、失业保险覆盖面进一步扩大，参保人数分别达到７６１．７万人、７０４．８万人和６８２．８万人。实现了企业基本养老保险市级统筹。提高城市低保补差水平，１３５．３万城市低保对象按标施保。初步建立了农村低保制度，２００万人享受农村低保。加强农村敬老院建设，五保集中供养率由９．８％提高到２１％。全面实施城乡医疗救助，１２８．９万人次受到救助。完成了８１９个贫困村整村推进扶贫任务，又有６８万农村贫困人口脱贫和解决温饱。社会事业全面发展。全省普通高校在校生９７．４１万人，新增１２．２万人。安阳殷墟列入世界文化遗产保护名录，伏牛山和王屋山－黛眉山晋级为世界地质公园。改造完成８０６所乡镇卫生院和一批贫困县医院、妇幼保健院、中医院。推出了《禅宗·少林》音乐大典等一批重点文化剧目。成功举办了省第十届运动会和第二届世界传统武术节。民主法制和社会稳定工作扎实推进。坚持依法行政，自觉接受人大及其常委会的监督，支持政协参政议政，认真办理人大代表建议和政协提案。政府法制工作不断加强，“五五”普法规划全面实施。安全生产形势持续好转，各类伤亡事故起数和死亡人数分别下降２０．４％和１３．２％。平安河南建设扎实推进，社会治安防控体系不断完善，信访秩序进一步好转，社会大局保持稳定。社会主义荣辱观教育和精神文明创建活动不断深入。国防教育和国防观念进一步加强，国防后备力量建设取得新进展，省国防动员三年规划得到较好落实。双拥共建活动扎实开展，军政军民团结不断加强。大力推进勤政廉政建设，认真开展商业贿赂专项治理，反腐倡廉工作取得新成效。

　　过去的一年，是实现中原崛起进程中不平凡的一年。我省在发展起点升高、约束因素增多、区域竞争加剧的情况下，主要发展指标超出预期，经济社会发展又上了一个新台阶，一个加快发展、富有生机、充满自信的新河南正展现在世人面前。与２００２年相比，全省生产总值由６０３５亿元增加到１２４６４亿元，地方财政一般预算收入由２９７亿元增加到６７８亿元，一般预算支出由６２９亿元增加到１４４１亿元，均增长１倍以上；规模以上工业实现利润由１８４亿元增加到１１４５亿元，增长５倍以上；高速公路通车里程由１２３１公里增加到３４３９公里，由全国第８位跃居第１位；发电装机容量由１８３４万千瓦增加到３５１１万千瓦，增长近１倍；粮食产量在多年８００亿斤的基础上跨越１０００亿斤大关；城镇化率由２５．８％提高到３２．５％。

　　２００７年是我省深入贯彻科学发展观、加快实现中原崛起的关键一年。今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会及省八次党代会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，加快和谐社会建设，围绕建设经济强省、文化强省目标，进一步加快工业化、城镇化，推进农业现代化，着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，努力实现经济社会又好又快发展。

　　今年经济社会发展的预期目标是：生产总值增长１０％；财政一般预算收入增长１３％；全社会固定资产投资增长１８％；社会消费品零售总额增长１３％；外贸出口增长１５％，实际利用外资增长２０％；万元生产总值能耗降低４．５％左右；化学需氧量、二氧化硫排放量分别减少３．５％和３．６％；城镇居民人均可支配收入增长８％，农民人均纯收入增长５％；居民消费价格总水平涨幅在３％以内；城镇新增就业１００万人，城镇登记失业率控制在４．５％以内；人口自然增长率控制在６．５‰以内。

　　今年政府工作要围绕实现又好又快发展，着力处理好五个方面的重要关系：一是正确处理速度与结构、质量、效益的关系。既要坚持发展第一要务，保持较高的增长速度，继续领跑中部崛起，又要强化科学发展意识，不断优化产业结构，提高经济增长的质量和效益，努力实现更大规模、更高水平发展。二是正确处理国家宏观调控与地方经济发展的关系。既要树立全局意识，把国家宏观调控政策落到实处，又要抓住调控带来的机遇，乘势而上，奋发有为，努力在顺应调控中谋求新的发展。三是正确处理经济建设与统筹协调发展的关系。既要坚持以经济建设为中心不动摇，大力发展社会生产力，促进重点领域、重点地区加快发展，又要统筹城乡、区域和社会事业发展，加快推进和谐中原、文化强省建设，推动公共资源配置向群众直接受益的方面倾斜，努力使人民群众享受更多的改革发展成果。四是正确处理经济增长与人口、资源、环境的关系。既要坚定不移地加快工业化、城镇化，推进农业现代化，全面提高经济社会发展水平，又要切实把自主创新、资源节约、环境保护放在更加突出的位置，兼顾当前与长远，加快推动经济转型，努力实现可持续发展。五是正确处理改革与发展、稳定的关系。既要坚持市场经济取向的改革，增强改革的主动性和针对性，实现改革在更深层次、更广领域的新突破，又要不断提高改革决策的科学性、改革措施的协调性，努力以改革促发展、以发展保稳定。

　　三、加快推进经济强省建设

　　强力推进经济转型，切实转变增长方式，加快经济大省向经济强省跨越。

　　（一）扎实推进社会主义新农村建设

　　坚持把“三农”工作作为重中之重，以发展现代农业为重点，促进粮食稳定增产、农民持续增收、农村更加和谐。巩固、完善和加强支农惠农政策。继续加大对“三农”的投入，稳定对种粮农民直接补贴规模，扩大良种补贴范围和品种，扩大农机具购置补贴规模、机型和范围，加大农业生产资料综合补贴力度，继续实施农村劳动力转移培训、测土配方施肥等补贴政策。财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村，加大土地出让收益用于农村的比重。继续实行粮食最低收购价政策，保持粮食和农业生产资料价格基本稳定。大力提高农业综合生产能力。加强耕地特别是基本农田保护。加快以优质小麦为重点的优质粮食生产加工基地建设，建成安阳、驻马店和周口国家优质小麦基地，开工建设商丘国家优质小麦基地，抓好优质粮食产业工程；继续支持２４个产粮大县发展，完成２００万亩中低产田改造，打造粮食生产核心区。加强优质畜产品生产加工基地建设，集中支持４０个畜牧业重点县和优势区域发展。加快省动物疫病预防控制中心和县级动物防疫网络建设。大力发展高效经济作物和特色农业，推进水产养殖规模化、产业化。积极发展以速生丰产林为主的工业原料林，推进林纸一体化。加强农业科技和农业标准化工作，推进农业科技成果进村入户。大力发展农产品精深加工，支持农业产业化龙头企业和农民专业合作组织发展。加快农村基础设施建设和社会事业发展。继续推进农村道路、饮水、沼气、供电、通信等基础设施建设。全省所有行政村实现通水泥路或柏油路，再解决２００万人以上农村安全饮水问题，新增有效灌溉面积８０万亩，新增农村沼气用户５０万户、通电１３．８万户、通宽带行政村１．３万个，３６００个２０户以上自然村通广播电视。大力发展劳务经济，完成技能性培训１５０万人。搞好新农村建设规划和试点。加大扶贫开发力度，确保７０万农村贫困人口脱贫和解决温饱。

　　（二）大力推进产业结构优化升级

　　坚持走新型工业化道路，提升产业竞争力。着力增强自主创新能力。完善科技创新体系，促进产学研结合。加强企业研发中心建设，支持一批工程技术研究中心和企业技术中心建设。支持关键领域、重点产业和主导产品的技术创新，实施铝板带热连轧装备、精密铜管关键技术装备等重大科技专项，加快推进特种纤维、新型数控机床、生物质化工等一批重大自主创新项目，支持建设精品钢、风力发电成套设备、钛材料、纤维乙醇等重大产业自主创新研发平台，培育新兴战略产业。加快工业结构调整升级。进一步优化工业布局，鼓励工业集约化、园区化和基地化发展，培育壮大特色产业集群。大力推进优势产业发展和传统产业改造，支持高档公路客车、玉米综合深加工等一批重大项目建设；着力打造煤化工基地，积极推进煤制油、煤制烯烃、化工醇等重大项目前期工作。大力发展光电、硅材料、超硬材料、生物医药等高新技术产业。实行动态管理，推进规划项目实施，加快百户重点企业和５０户高成长性企业发展。落实好国家比照振兴东北等老工业基地政策，加快郑州、洛阳、开封、平顶山、焦作等老工业基地改造。大力发展服务业和建筑业。全面提升郑汴洛“三点一线”精品旅游档次，精心打造少林寺－龙门石窟国际化旅游品牌，加快南太行、大别山等地旅游业发展，推进伏牛山生态旅游区整体开发，积极培育旅游企业集团和文化旅游品牌。依托郑州、洛阳等中心城市，大力发展现代物流和会展业。积极发展信息服务、商务中介、金融保险等新兴服务业。培育壮大骨干建筑企业，大力发展施工总承包和建筑劳务分包。支持房地产业加快发展，加快建设廉租住房。同时，完善消费政策，拓宽消费领域，改善消费环境，以消费结构升级带动产业结构调整。

　　（三）进一步加快城镇化进程

　　坚持中心城市带动战略，加快中原城市群建设和县域经济发展，力争全省城镇化率提高１．６个百分点。推动中原城市群和中心城市快速发展。加快郑州现代物流中心、区域性金融中心建设，提升郑州全国区域中心城市地位。抓好郑州高速公路客运枢纽站、铁路客运专线枢纽站、国家干线公路物流港等重大工程建设。加快郑州国际航空保税物流中心规划和基础设施建设。推进郑汴一体化，加大两市公共服务领域的融合步伐；严格按照规划和产业政策，逐步展开郑开大道两侧现代物流、房地产、先进制造业等产业布局。推进洛阳先进制造业基地建设，突出抓好装备制造、有色金属精深加工、石化及后加工、高档浮法玻璃和耐火材料等产业发展。加快城市新区道路、水电、环保等基础设施建设，尽快完善商业、金融、医疗等配套服务功能，提高人口集聚度。积极支持豫北、豫西、豫西南和黄淮地区城市，立足现有基础，发挥比较优势，培育支柱产业，加强基础设施建设，完善城市功能，提高城市综合承载能力。进一步发展壮大县域经济。抓好政策落实，加强分类指导，大力支持经济强县率先发展，向全国百强县迈进。积极扶持困难县加快发展，缩小与先进县市差距。对纳入国家比照西部大开发政策支持的５４个县市，制定相应措施促其加快发展。鼓励城乡一体化试点市创新体制机制，构建新型城乡关系。

　　（四）加快基础设施和基础产业发展

　　进一步优化投资结构，提高投资效益，抓好一批关系国计民生的重大项目建设。加强水利基础设施建设。争取开工建设南水北调中线新乡段、焦作矿区段总干渠工程，积极推进受水城市配套工程前期工作。加快治淮骨干工程、黄河北岸标准化堤防二期工程建设，基本完成燕山水库主体工程和涡河近期治理工程，加快建设沙颍河、小洪河近期治理工程，推进一批灌区节水改造、病险水库除险加固等工程建设，做好河口村水库等项目前期工作。加强综合能源基地建设。稳步有序推进大容量火电机组和重点热电联产项目建设，建成新乡宝山电厂、鹤壁电厂三期等电源项目，新增发电装机５００万千瓦以上。大力开发新能源和可再生能源，抓好秸秆发电示范工程，积极推进核电项目前期工作。加快鄂豫第四回等５００千伏输变电工程建设，提高电力输出能力。加快煤炭矿区基础勘查和井田勘探，加强煤层气、地热能、油页岩等新型洁净能源的开发利用，积极推进大中型矿井建设和煤矿安全技术改造，新增煤炭生产能力２８５万吨。加强综合交通运输体系建设。完善高速公路路网，确保大广高速周口至信阳段、沪陕高速南阳至西坪段等１９个项目、８１６公里建成通车。继续抓好干线公路、农村公路和内河航运建设。加快郑西铁路客运专线建设，争取开工建设郑石、郑武铁路客运专线，搞好郑州黄河公铁两用大桥、郑州铁路集装箱中心站、郑州火车站西出口改造等项目建设。建成登封铁路二期工程。完成新郑机场改扩建工程。加快推进郑州城市轻轨和郑汴城际轨道交通前期工作。

　　（五）加快资源节约型和环境友好型社会建设

　　把节约资源和保护环境作为推进经济转型的重要抓手，强化目标责任，确保完成节能降耗和污染减排任务。强力推进节能降耗。着力抓好冶金、煤炭、电力、化工、建材等高耗能行业和３００家重点耗能企业的节能降耗。综合运用产业政策、环境容量、差别电价等措施，加快淘汰落后工艺、设备和生产能力。全面淘汰立窑水泥生产线，支持日产５０００吨以上新型干法水泥生产线建设。关停小火电机组１００万千瓦，完成６６０万千瓦现役燃煤机组的脱硫设施改造。加快先进节能技术、节能产品的研发和推广应用。积极推进建筑、交通、商业等领域的节能降耗。大力发展循环经济，抓好试点城市和试点企业工作。加强土地节约集约利用。严格控制新增建设用地规模，严格执行新的土地有偿使用费标准，严格实行土地出让“招拍挂”制度。以工业集聚区为重点，大力推广使用多层标准厂房，提高单位土地面积投资强度。继续推进土地综合整治，盘活存量建设用地５万亩，关闭黏土砖瓦窑厂５１５个。加强环境保护和生态建设。加快污水和垃圾处理设施建设，确保所有县市建成污水处理厂，并通过加强污水处理费征收和财政适当补贴保证其正常运行。采取综合措施保护和改善１３３个集中式饮用水源地水质，集中力量对卫河、惠济河、贾鲁河３个流域开展水污染综合整治，对化工、医药、电力３个重污染行业进行重点治理。继续实施退耕还林、天然林保护和长江、淮河防护林、太行山绿化以及中原城市群生态建设工程，积极推进林业生态县、城市防护林和南水北调中线水源地生态工程建设，完成造林３１０万亩。