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| 沪工业用地"招拍挂"提上日程 出让"大限"将临 |
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工业用地“协议出让”即将迎来它的“大限”之期，自2007年1月1日起，《全国工业用地出让最低价标准》将在全国统一实施。这是国土资源部2006年12月底发布的通知要求。根据这一通知，工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让，其出让底价和成交价格均不得低于所在地土地等别相对应的最低价标准。
全面“招拍挂”非一朝一夕
工业用地向来以低成本著称业内，因此过度扩张、违法违规用地、滥占耕地现象也是屡禁不止。为了严把工业用地的“闸门”，2006年8月，国土资源部曾要求各地依照本地基准地价制定最低价标准。2006年9月，国务院要求工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让，其出让价格不得低于公布的最低价标准。2006年12月23日，国土资源部正式发布《标准》，并再次强调了这一要求。
对于该政策的执行力问题，业界人士普遍表示担心，“虽然工业用地出让越来越趋近透明化、公开化，但从实际操作层面看，由于工业用地出让历史遗留问题较多及特殊性，工业用地全面实行‘招拍挂’并非一朝一夕之事。”
也有一些人士认为，虽然新规强调了价格“底线”必须执行，但《标准》中提到，对少数特殊情况在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应最低价标准的30％～60％执行，这似乎又给地方政府在出让工业用地时留出了价格调整的空间。
“但在政策逐渐深入时，上海的多幅土地似乎正想赶在‘大限’之前将以低价协议方式出让。”上海一位不愿透露姓名的业内人士表示。
上海一位以开发工业用地为主业的开发商向笔者表示，“今后想要再拿到工业项目用地就没那么容易，更没那么便宜了。
上海有望试点
“上海已经在讨论工业用地的‘招拍挂’制度问题，但还没有十分具体的实行时间表。”上海市土地学会会长殷国元在相关媒体上表示。
据了解，在工业用地的供地方式上，上海计划逐步实现由“按需供地”向“定额供地”转变，同时工业用地“招拍挂”有望在今年进行一些试点。比如，同一宗工业用地有两个或两个以上意向用地者的，该项目用地就可能被纳入到“招拍挂”范围内，以后还可能逐步扩展到标准厂房用地、仓储用地等。
对此，业内人士表示，工业用地逐步的“招拍挂”公开出让的透明化流程有利于助推整个产业的升级，但同时也要防止工业土地价格因之上升过快、运营成本被抬过高的问题出现。 |
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| 来源：新闻晚报 发布时间：2007-1-18 访问次数：1578 关闭本页 |
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